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江苏“原居享老”提速:今年再增适老化改造3万
时间:2021-03-05 20:49  编辑:舜心家园
 

中国江苏网讯 据我国老人的养老习惯和目前养老机构建设情况来看,未来95%以上的老人仍会选择居家养老。今年江苏省政府民生实事工程清单中,再次将为3万户困难老年人家庭进行适老化改造纳入其中,既突出今后社区居家养老的基础性地位,也为困难老人“原居享老”创造条件。

一户一方案,哪里不便改哪里

苏有1800多万老人,养老需求多层次、多样化。为让老人在家也能生活得安全舒心,在去年首批改造3万户的基础上,今年全省将再对3万户经济困难的高龄、失能、重度残疾老年人家庭进行居家适老化改造

桥黄村五保老人卞士友今年90岁,独居在一间20多平方米的平房里,屋内光线昏暗,电线老化,存在安全隐患。江苏金康信息技术服务有限公司承接了当地的改造任务,在实地评估后,不仅进行了电路改造,还更换了电线,并对电线作了防护处理,更换了开关插座。如今,老人屋内的节能吸顶灯十分明亮,夜晚室内不同位置的两盏感应夜灯和坐便椅,也方便老人起夜。床前还有一张换鞋凳,两侧装着扶手,老人可以坐下穿鞋、脱鞋。“改造后,生活方便多了。”卞士友开心地说

一户一方案,居家生活哪里不方便就改造哪里。记者采访到了国内最早做居家和社区智慧养老的企业安康通,得知该公司去年还专门成立适老化改造运营部。该部门负责人吴彬介绍,2020年,他们承接了南京、南通、连云港、宿迁等地10多个适老化改造项目,为近5000名老人家庭进行改造。

“项服务已不能满足老人需求,除了基础设施和生活起居的改造,智能设备改造还可与当地智慧养老服务平台连接。去年冬天,有老人在家中中风,老伴按响报警按钮,社区居家养老服务机构第一时间上门,及时把老人送医救治。”吴彬介绍,每一户改造时都要和老人沟通,比如把手的高低、报警器的位置等,辅助器具还要现场教会老人使用,不是一装了之。

在海安改造的250户家庭,已全部与当地居家养老智慧平台对接,线上线下融合,呼叫热线随时能找到社区助老员。在南京秦淮区,359户改造家庭都配备了智能床垫,可以监测老人的生命体征,并与服务平台和子女保持联网。

入户评估公开招标,确保高效公平

在农村,不少困难老人最缺的,就是安全方便的卫生间。

“从前我最怕上厕所,总要带个小板凳撑住。现在真是太好了,你们想得太周到了!”泰州姜堰区许桥村的吴英老人今年76岁

,因为腿脚不好、独居,洗澡如厕都是难题。去年10月,相关机构入户评估后,为她家配备了集成卫生间,箱体式卫生间直接运到家门口,现场接上下水,安装太阳能电板后就能使用。这样的集成卫生间,姜堰区一共做了100户。

适老化改造面广量大,资金有限,钱要花在刀刃上。记者看到,在大量入户走访评估后,各地都列出了几十项改造清单,例如安全项目占比就很高。

烟雾报警器

、溢水报警器、门磁感应器、人体感应探测器、一键呼叫、地面防滑处理、扶手、防撞护角等都很受老人欢迎。烟雾报警器还与当地消防监控系统联网;按下一键呼叫按钮,不仅能联系区级居家养老服务平台,20分钟内,平台会调度附近助老员上门查看。

南京市建邺区民政局副局长许华强介绍,今年,该区还决定,把改造对象从经济困难的低保户等老人扩展到全区的高龄、空巢、独居等特殊困难老人,全年要改造160户。该区改造任务全部委托符合条件的第三方机构上门评估。建立“评建分离”机制,确保改造的精准化、公平性和高效率。招标确定的施工单位,要根据第三方机构的建议清单及老人实际需求来改造。完工验收后,还要由老人(或亲属)、施工单位、验收单位、街道、区民政、区财政等部门签章确认。

积极引导,让养老需求转化为消费需求

业内人士测算,我国适老化改造的潜在市场规模超过3000亿。但国内居家适老化改造认知尚低,市场尚处于发展的初级阶段。大多家庭将适老化改造视为普通“家庭装修”,也带来行业识别度不足、老百姓不买账、政策落地难等问题。

实际上,一些发达国家多年前就将适老化设计作为普通住宅建设的标准。例如在日本,建筑标准里规定,马桶、浴缸、楼梯、走廊、玄关等处都要加装扶手,室内布局则要考虑轮椅进出等。

去年7月,民政部、发改委、财政部、住建部等9部委联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》,被视为居家适老化改造工程“提速”的信号。

江苏率先部署,去年就将改造工程列入民生实事。经过一年探索,各地积累了不少可复制推广的经验。但采访中,不少项目负责人表示,目前改造仍属福利性质,原则是“保基本、兜底线”。其实,面广量大的居家老年人都有改造需求。

吴彬坦言,项目前期摸排和宣传时,很多老人对适老化改造一点概念没有,也不知道为什么要做。基层政府对居家养老的理念认识也不够,还没从机构养老床位建设的“第一意识”中调整过来。

丁宁是南京市玄武区聘请的“银发顾问”。她告诉记者,区民政局试点购买了专业社会组织的服务,通过他们进社区广泛宣传,让全区的老年人都了解适老化改造内容,知晓适合自己的改造方案。

在社区宣传现场,就有老人看到样板间图片展示后,决定自掏腰包改造卫生间。“我们年纪大了,洗澡时最怕摔跤。要把家里整体装修一遍,没那个能力。政府如果能帮我们找到靠谱的改造方,我们愿意花钱把卫生间、厨房改一改,让生活更方便。”玄武区大石桥社区老人唐深刚说。

“养老需求转化为消费需求,尚需时日。”许华强表示,目前财政补贴每户在2000元-3000元左右,主要满足经济困难老人的刚需。省内苏州、常州等地也在尝试,由地方政府补一点、个人出一点、公益捐一点、市场让利一点的办法,扩大覆盖面,让更多老人享受便利。此外,适老化改造的市场化进程也需逐步培育,目前承接工程的以养老企业为主,相关产业链有待形成,行业专业化程度急需提升。

关键词:s适老化改造,适老化产品